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四川自贸区“成长记”:政府化身“超级服务员”

2018-12-12 16:44 来源:中国新闻网 参与互动 
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  (自贸区五周年)四川自贸区“成长记”:政府化身“超级服务员” 对外开放再提速

  中新社成都11月19日电 (记者 贺劭清)“刚落户时,一切都需要从零开始,自贸区会不定期举办专场活动倾听企业成长中的烦恼,每个工作日还有一位局长在政务大厅为企业服务。”站在中国(四川)自由贸易试验区(简称“四川自贸区”)数字贸易共享中心一楼,看着屏幕上每隔数秒就会滚动更新的订单详情,敦煌网西南运营中心总经理朱荣时常会回忆起公司2017年4月在四川自贸区双流片区落户时的场景。

图为11月15日,四川自贸区成都市高新区政务中心的工作人员为前来办事的群众提供咨询服务。<a target='_blank' href='http://www-chinanews-com.jianshenfang.net/'>中新社</a>记者 安源 摄
图为11月15日,四川自贸区成都市高新区政务中心的工作人员为前来办事的群众提供咨询服务。中新社记者 安源 摄

  作为中国第三批自由贸易试验区的一员,四川自贸区于2017年4月正式挂牌成立。这也意味着涵盖成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区三个片区的四川自贸区,“闯出一条内陆自贸区国际化、法治化、便利化新路”的改革正式扬帆。

  经过一年半的运营,敦煌网西南运营中心帮助四川的中小企业将货物销售到全球130多个国家和地区。和去年相比,该中心的交易体量增加300%,物流费用降低30%左右。在朱荣看来,自贸区带来的“福利”不单是不断提高的通关效率,政府转变职能、改善营商环境,导致国际贸易服务商增多,才是敦煌网西南运营中心国际贸易“朋友圈”扩大的原因。

  三个月前,成都一家餐饮连锁企业的开发经理徐新来到成都市高新区政务中心,为即将开业的新店申请餐饮服务许可证。“按照以往的经验,餐饮服务办理营业执照、食品经营许可证至少需要两个月,我们也做好了两个月没收入的准备,没想到这次只用了两天时间。”徐新说,办理许可证不仅进度可以在网上查询,补充资料也可以通过网络。

  餐饮行业相关证照办理速度加快,得益于四川自贸区在全国首创的“首证通”行政审批改革。据成都高新区环保与综合执法局副局长牛波介绍,“首证通”倒逼政府部门职能转变,解决了市场主体“准入不准营”“办照容易办证难”等问题。

  自贸区挂牌以来,四川还出台多项措施提高口岸通关效率,四川自贸区川南临港片区进出口通关时间分别提速81%和57%;成都天府新区片区与川南临港片区共建“无水港”,共享启运港出口退税、保税货物流转、口岸一体化通关等优惠政策。

  提高通关效率、“首证通”行政审批改革,只是四川自贸区营造国际化、法治化、便利化营商环境的措施之一。小时清单制、“一窗制+专员制”再造审批流程、国际贸易“单一窗口”……都显示出四川在为市场主体降门槛、降成本、提效率方面所做的探索。

  针对自贸区成立后企业国际业务迅猛发展的需求,四川自贸区甚至化身“超级服务员”,打造“企业专项服务自选超市”、企业和政府面对面交流平台“企业咖啡时”,并成立“一带一路”法律联盟服务中心。

11月中旬,四川成都双流自由贸易试验区大楼。作为中国第三批自由贸易试验区的一员,四川自贸区于2017年4月正式挂牌成立。<a target='_blank' href='http://www-chinanews-com.jianshenfang.net/'>中新社</a>记者 张浪 摄
11月中旬,四川成都双流自由贸易试验区大楼。作为中国第三批自由贸易试验区的一员,四川自贸区于2017年4月正式挂牌成立。中新社记者 张浪 摄

  “对于小的法律纠纷,大部分企业羞于告诉政府,他们不告诉我们,我们就主动登门拜访提供服务。”成都双流自贸试验区管理局营商环境部部长韦丹丹说,目前“一带一路”法律联盟服务中心已为自贸区企业解决75件法律纠纷。

  据统计,截至2018年6月底,四川自贸区累计新增企业3.62万家、注册资本4676亿元人民币,新设外商投资企业418家、占四川全省三分之一以上。

  “四川自贸区是典型的内陆自贸区,它不仅有对外开放的任务,还有引领西部开放以及承接内陆向东开放的使命。”北京吉利学院校长、西南财经大学中国(四川)自贸试验区综合改革研究院副院长霍伟东指出,四川自贸区成立以来,首批33项省级管理权限陆续下放各片区,加之中德、中法等国别合作园加快建设,“双向开放”的效应正得到释放。

  根据规划,未来四川自贸区还将强化与京津冀、长三角、泛珠区域等地区合作,承接沿海城市加工贸易产业和订单转移,与云南、贵州、新疆、广西物流节点城市共建无水港,深化川粤、川浙自贸试验区合作机制,探索形成具有四川特色的试验格局。(完)

【编辑:张楷欣】
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