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2017年“北京知识产权保护状况”新闻发布会

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发布会视频链接

      主持人:各位记者朋友,大家上午好!欢迎出席北京市知识产权保护状况新闻发布会。去年是“十三五”规划开局之年,北京市切实加大知识产权保护力度,各项工作取得显著成效。知识产权保护工作一直受到国内外的高度关注,北京市长期致力于加强知识产权保护工作,每年在“4.26”世界知识产权日前期,市人民政府新闻办公室和北京市知识产权办公会议都会举行一场专题新闻发布会,介绍我市知识产权工作的最新进展。今天我们非常高兴地邀请到相关部门的领导同志,向大家介绍情况,并回答各位记者朋友关心的问题。首先我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导:北京市知识产权局副局长、新闻发言人潘新胜先生,北京市新闻出版广电局副局长、新闻发言人王野霏先生,北京市文化执法总队副总队长、新闻发言人王宁之先生,北京市工商局商标处处长王珊女士,北京海关法规处处长李武军女士,北京市高级人民法院知识产权庭副庭长焦彦先生。下面请潘新胜副局长介绍北京市知识产权保护状况。 
  潘新胜:各位媒体朋友,各位来宾,大家上午好! 
  首先,我代表北京知识产权办公会议各成员单位,向出席2016年北京知识产权保护状况新闻发布会的各位记者朋友 表示热烈地欢迎,向长期以来关心和支持北京知识产权工作的新闻界朋友们 表示衷心地感谢。2016年是实施“十三五”规划的启始之年,也是建设知识产权强国的开局之年。在市委市政府的正确领导和国家有关部门的指导支持下,北京市知识产权办公会议各成员单位 按照北京“四个中心”战略功能定位,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进《首都知识产权战略行动计划(2015-2020)》,切实加大知识产权保护力度,在知识产权体制机制建设、知识产权创造及执法能力建设、文化宣传及国际交流合作等方面均取得显著成效,为推动全国科技创新中心建设,提升首都城市发展质量,树立北京良好国际形象做出了积极的贡献。 
  下面,我就2016年北京知识产权保护基本情况、工作特点和2107年主要工作思路向大家作介绍。
  一、2016年北京知识产权保护状况 
  全市知识产权数量持续增长,质量不断提高。2016年,专利申请量达189129件,同比增长21%;发明专利申请量突破10万件,同比增长17.7%。专利授权量100578件,同比增长7%;发明专利授权量40602件,同比增长15%;万人发明专利拥有量76.8件,位居全国第一。截至目前,北京市有效注册商标87.3万件,中国驰名商标229件,北京市著名商标683件。北京地区作品自愿登记693421项,占全国的43.35%,同比增长15.38%,连续十四年位列全国第一;计算机软件著作权登记82490项,占全国的20.2%。 
  知识产权行政执法力度不断加大,司法保护效能进一步发挥。市知识产权局全年共受理专利侵权案件244件,查处假冒专利案件598件,两类案件总数842件,同比增长24.4%。公安部门共破获侵犯知识产权类刑事案件239件,抓获犯罪嫌疑人142人。市工商局共办结商标侵权及假冒伪劣商品案件1819件,罚没款3352万元,移送司法机关11件,捣毁制假售假窝点26个。文化执法部门全年查处侵权盗版类案件12起,罚款26.14万,涉案金额1.4亿元,查扣侵权盗版出版物400余万册,移送公安机关犯罪嫌疑人8人。市质监局全年开展执法活动21115起,出动执法人员47265人次,查处违法案件1904起,罚没款总额741.9余万元,查获涉案产品货值1215万元。北京海关知识产权案件立案44起,扣留侵权嫌疑货物1800批次,扣留货物数量共计2.2万余件。 
  2016年,北京知识产权法院共受理各类知识产权案件10638件,审结8111件。市高院新收各类知识产权案件3319件,审结3168件。市检察院共审查逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件109件156人,批准逮捕62件 80人;受理审查起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪案件124件176人,提起公诉101件137人。 
  市民知识产权意识显著增强,举报投诉渠道进一步畅通。市保护知识产权举报投诉服务中心(北京12330)、市工商行政管理局12315消费者投诉中心、市文化市场行政执法总队举报中心(12318)、市城市管理综合行政执法局指挥中心(96310)、市公安局经济侦察大队举报办公室和市公安局治安总队等6个单位共接收知识产权举报投诉2583件,其中商标权1855件,著作权409件,专利权312件,其他知识产权8件。 
  二、主要工作特点 
  一是顶层设计不断深化,统筹协调机制更加完善。适应新形势,增补北京市中医管理局为市知识产权办公会议成员单位,办公会议成员单位总数增加到42家,统筹协调机制更加完善。各成员单位统一思想,凝心聚力,在各自领域深入推进知识产权保护工作顺利开展。市知识产权局、市工商局、市新闻出版广电局、市科委等办公会议成员共同制定了《关于加快知识产权首善之区建设的实施意见》,并以市政府名义印发实施,对首都知识产权事业发展做出深度顶层设计。办公会议办公室制定《加强办公会议统筹协调职能 推进知识产权运用与保护工作方案》,着手建立知识产权运用与保护调度中心。在知识产权司法保护层面,不断强化专业规范。市高院在《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》正式出台后,及时组织全市法院力量成立课题组,对《专利侵权判定指南》进行修订。北京知识产权法院积极推行诉、审、判一致性改革,制定《诉、审、判一致性审理规范》和相关配套保障措施,引导法官、律师、学者等共同参与,在同一语境、同一标准下开展工作。 
  二是打击侵权假冒力度不断加大,知识产权保护社会满意度进一步提升。2016年,全市知识产权执法部门各司其职,尽职尽责,深入开展知识产权执法专项行动,严厉打击侵权违法行为。市知识产权不断加大对展会、电商等领域的执法力度,出动执法人员约600人次,进驻第四届京交会、第十九届科博会等各类大型展会30多个,开展展会执法;市新闻出版广电局联合通讯、文化执法和公安等部门,积极开展“剑网2016”专项行动和规范网络云存储空间版权专项整治行动;市工商局积极开展奥林匹克标志保护等专项执法行动;市公安局先后开展 “2016春夏平安行动”、“清风”行动、食药打假“利剑”专项行动,联合开展对滥用食品添加剂违法犯罪专项打击工作;市检察院开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,通过督促立案方式,加大对涉嫌侵犯知识产权犯罪打击力度;北京海关先后开展“清风”行动,中美、中俄海关知识产权联合执法行动,严厉打击进出口重点目的国、重点商品侵权违法行为,维护“中国制造”海外形象。通过严厉的知识产权执法有效净化了首都创新环境,知识产权保护社会满意度进一步提升。 
  三是注重构建防御体系和区域协同,知识产权保护公共服务机制更加健全。在深入开展执法专项行动的同时,各知识产权执法部门着重事前预防,采取了一系列有效措施。市知识产权局在中关村科技园延庆园建立知识产权举报投诉服务中心工作站,实现了市、区、创新创业载体三级知识产权保护公共服务全覆盖。市文化执法总队在社会关注面广、盗版行为频发的网络视频领域试行了版权保护预警机制,及时为提出维权预警诉求的版权人开通版权保护绿色通道,强化对版权人保护。注重区域协同,促成国家知识产权局与三地政府签署《知识产权促进京津冀协同发展合作会商议定书》,促进京津冀三地在案件认定、委托取证、联合执法等方面的合作。市知识产权局联合天津市、河北省知识产权局共建“京津冀家居行业12330知识产权保护服务工作站”,实现三地知识产权维权服务资源的共建共享,取得了良好成效。 
  四是宣传交流和国际合作蓬勃开展,“尊重创新、尊重知识”的良好风尚在全社会进一步形成。北京市积极配合国家知识产权局成功举办“一带一路”知识产权高级别会议及第三届中英知识产权研讨会;与法国、美国驻华机构 成功举办法国知识产权保护和运用研讨会、美国知识产权保护研讨会;依托6家首都知识产权国际交流合作基地,在亚、美、欧、澳等设立了22个海外站点,积极拓宽知识产权保护对外交流合作渠道。市商务委组织老字号企业参与中国(重庆)国际投资暨全球采购会、世界旅游经济论坛等展会论坛,鼓励企业开拓国内外市场,扩大影响力。知识产权办公会议各成员单位利用“4.26”世界知识产权日等重要节点,积极开展知识产权文化宣传,社会公众知识产权意识得到进一步提升。 
  三、2017年北京知识产权保护工作思路 
  2017年是加快知识产权强国建设、实施《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》的重要一年。知识产权保护工作要重点围绕以下几方面展开: 
  一是按照《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的总体要求,进一步健全知识产权统筹协调机制。加强北京市知识产权办公会议职能和作用,完善成员单位信息共享和协调通报制度机制。制定《2017年首都知识产权战略行动计划年度推进计划》,推动知识产权战略纵深实施。推进《北京市奥林匹克知识产权保护规定》修订工作,全力保障冬奥会知识产权保护。 
  二是创新体制机制,完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式,推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”综合审判工作,加强知识产权行政管理部门之间的执法协作,建立健全市、区、创新创业服务机构三级知识产权保护服务体系,构建统一协调的知识产权保护机制。 
  三是深入开展执法专项行动,不断完善电子商务、大数据等新业态、新领域知识产权保护措施,实现重点电子商务平台专利执法覆盖,加强创新成果的知识产权保护。 
  四是不断推进知识产权文化建设,运用各种渠道和机会,加大知识产权保护的社会宣传力度,进一步提升公众对知识产权保护的认知度,在全社会构建起“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权保护文化环境。 
  各位新闻界的朋友们,知识产权保护工作任重而道远,我们衷心希望社会各界更加关注、关切知识产权保护工作,也真诚欢迎新闻界的朋友们提出更多的意见建议,帮助和鞭策我们进一步做好知识产权保护工作,为建设知识产权首善之区做出新的努力。谢谢大家! 
  主持人:谢谢潘副局长非常详实的介绍,可以看出去年我市在知识产权机制体制建设,知识产权创造及执法能力建设、国际交流合作等方面成效显著,同时也为今年的工作打下坚实的基础。下面把时间交给在座的记者朋友,请大家提问。 
  现场记者:针对目前知识产权司法保护中存在的举证难、周期长、赔偿低的情况,北京法院在去年的司法审判中是如何解决这些问题的? 
  焦彦:2016年审结16798件案件,这些案件主要是一审的知识产权民事案件,审结民事案件1072件,在这些案件审理中,北京法院积极发挥审判职能,严格落实最高法院的相关执法政策,及时充分保护合法权益。北京法院在中国好声音诉权行为保权案件中做出诉权保全案件,避免被诉侵权人的侵害。近年来,新技术、新商业模式层出不穷,新类型的案件以及案件中的新问题也不断出现,北京法院积极探索大胆地创新,通过判决明晰了相关的裁判标准,例如在首例网络拍卖案北京瑞平拍卖行诉北京搜房案中,通过司法裁判,促进了网络拍卖行业规则的确立。在各类新类型案件审理中,北京法院正确使用现有的法律规范,适应不断发展的变化社会实践,回应权利人的合理诉求,受到良好的社会效果。为了弥补制定法律的漏洞,在尊重制定法的制度上,北京法院倡导案例指导制度,依托最高法院在北京知识产权法院的知识产权案例指导研究基地,开发案例指导服务平台,促进司法经验的传承和裁判尺度的统一。谢谢。 
  现场记者:目前APP等软件应用市场侵权现象多发,版权部门如何从源头上加强软件应用市场的版权保护? 
  王野霏:去年,版权部门开展了打击网上侵权传播的专项行动,从整体情况来看,有两类问题比较突出,一个是利用云盘进行侵权行为,还有是利用软件应用市场APP传播未经许可的作品。经过去年的专项行动治理,云盘的网络传播行为有好转,但是APP端的侵权目前比较突出。为了治理行业侵权行为,规范传播秩序,去年,主要采取以下几项措施,一个是根据著作权法和信息网络传播保护条例,以及国信办移动互联网应用程序信息服务管理规定,北京版权局草拟规范软件应用市场版权秩序的通知。2019-01-18对外公布,要求北京的企业参照执行。第二,会同文化执法总队等相关部门对主要的应用市场进行检查,目前来看情况有了很大的改观,但是也存在着一些不容忽视的问题。一些软件应用市场的企业缺乏人才和必要的监管措施,我们正在研究相关的办法。第三,召开软件应用市场负责人参加的培训会,详细解读宣传有关法律知识和通知的要求,同时也召开权利人的研讨会,听取他们的意见。第四,今年开始,委托首都版权产业联盟对主要的应用市场重点软件产品开始专项检查,联合权利人组织尝试建立通知下架机制。第五,现在正在研究制定软件的产品版权鉴定认证办法,联合权利人开展确权认证工作。 
  现场记者:知识产权保护一直是创新创业企业特别关注的问题。请问北京市知识产局的潘局长,从保护知识产权、促进创新创业企业发展的角度,北京市推动开展了哪些扶助创新创业企业的工作?成效如何? 
  潘新胜:因为创新创业是当前重要的改革,这是李克强总理对双创工作的定位。双创工作也是北京知识产权局目前一项重点工作。围绕双创工作,我们做了一些工作,进行了一些探索。概括起来有八个字,扶助、联动、保护、护航。四个方面的内容,一个是扶助,开展中小微企业知识产权托管扶助,引导知识产权专业机构对接中小微企业创新发展的现实需求。新设立的企业特别是中小微企业没有专门的知识产权管理人员,没有知识产权管理经验,甚至没有相关的经费,我们通过组织和引导知识产权相关的专业机构到创新创业的孵化器,重创空间开展知识产权创新创业的帮扶工作。同时我们在海淀留学人员创业园创建全国首家知识产权创新创业联盟,辅助创新企业开展知识产权体系的构建,专利挖掘和布局工作。让这些企业有基本的制度,有基本的人员。二是联动,采取市区两级联动,共同促进创新创业发展。比如去年联合了东城区知识产权局在东城科技孵化器开展中小微企业知识产权对接,帮助孵化器企业新申请专利近40件,商标注册和软件登记近50件,组织开展相关的培训工作,培训小微企业管理人员100人次。 三是保护。加大对创新创业者知识产权保护的力度。一方面,我们利用行政执法的手段,严厉打击侵害中小微企业专利权行动。另一方面,依托12360举报中心,为中小微企业开展相关的法律服务,举报投诉、纠纷调节等工作。目前,分中心和工作站的服务范围已涵盖75%的市级孵化器和70%的市级小微创新创业基地。 四是护航。帮助企业走出去。因为小微企业,有一些企业是独角兽企业,他们有强烈的走出去到海外发展的诉求。我们开展知识产权海外预警和维权专项,帮助企业了解相关的知识产权制度,提高企业防范知识产权风险的能力。去年,我们围绕一带一路倡议,开展白俄罗斯、土耳其等一带的制度研究,为企业到这些国家发展提供必要的引航。 
  记者:在去年清风行动中,海关采取哪些举措,受到哪些成效? 
  李武军:在维护中国制造海外行动的清风行动中,北京海关积极开展相关的工作,取得的成绩也很突出。首先从查办案件的数据上看,去年共查办侵权嫌疑货物1800批次,货物的总量2.2万余件,合计保护知识产权权益项目90余项。我们查处的主要以运动鞋、手表、手机配件等,这些有利打击与民生有关的进出口侵犯知识产权的行为。同时通过及时的确权,共快速放行在行通关货物1.3余万件,保证合法货物的效率,真正实现管得住,通得快。去年我们也在创新执法模式方面做了一些工作,为了贯彻落实国家京津冀协同发展的国家战略,我们做了大量工作。结合清风行动,对自行车零件、防寒服等开展布控,下一步我们还要召开专题的会议,对前一段联合执法行动进行评估,对下一步的工作做出具体的安排。再有,去年我们也加大了与其他行政执法机关,与权利人的沟通配合力度。致力于在口岸能够形成打击侵权制假的合力。同时我们也在持续关注权利人,尤其是国内自主知识产权品牌权利人的诉求,去年我们通过北京海关的关企一线通平台,向400多家在我关口岸通关的企业发布了倡议书,大家行动起来,维护口岸的良好通关环境。也利用公众号发布相关的咨询,去年发布了4期,效果也很好。也欢迎在座的记者朋友给予积极的关注。 今年北京海关在继续做好相关工作的同时,我们也想在加大京津冀三地海关联合执法行动,在打假方面下一番工夫。借此机会感谢记者朋友对北京海关工作的支持和关注。谢谢。 
  记者:北京市目前的商标注册情况,以及下一步对于新的商标注册有没有新的便捷措施? 
  王珊:随着北京市企业商标保护意识的逐渐提高,北京市商标注册量这几年稳步增长。截止到2016年底北京有效的商标91.45万件,跟去年相比增加31%。这个数量是位居全国各省市第三。2016年有效的注册量21.4万件,这个数量级居全国第二。国家工商总局从去年开始,逐步进行了商标注册便利化服务改革,并且于2009年国家工商总局商标局在中关村设立了办事处,去年受理商标注册量是北京市的三分之一,并且在今年3月10日商标局批准北京市设立了北京朝阳商标受理窗口,这是北京市第一家面对北京及周边企业,为他们提供一对一,面对面的商标注册受理,这个窗口设立在朝阳区行政服务大厅。企业在服务大厅里办理完营业执照的注册登记,还有税务登记,直接到商标注册窗口办理商标的注册。这样等于北京市为企业提供了一对一的服务。今后,作为北京市工商局,我们也要深入实施商标品牌战略,不断加强对商标侵权违法行为的查处力度,同时要加强对企业商标品牌的行政指导服务,为北京市商标品牌的发展提供良好的发展环境,促进北京市经济持续健康发展。 
  记者:2016年北京市文化市场行政执法总队在打击侵权盗版、保护知识产权方面有哪些主要成果? 
  王宁之:北京市文化市场行政执法总队通过坚持以推进执法办案为中心,以净化出版物市场和网络文化环境为平台,以凸显科技性、综合性监管手段为着力点,严厉打击版权领域违法违规行为,积极维护著作权人合法权益。2016年,总队全力开展建网护苗专项行动,加大网上网下打击力度,查出侵权案件37起,罚款51万元。针对侵权盗版行为的特点,我们依托市扫黄打非办公室和文化执法工作小组办公室平台,积极协调市公安、新闻出版等有关部门紧紧围绕侵犯著作权违法违规活动开展执法活动,将社会影响力大、涉案金额高的作为重点,查处一批重点性的典型案例。 一,查办了“1026”特大网络销售侵权盗版图书案,共查获涉嫌非法图书94.9万册,涉及书目种类300余种,抓获犯罪嫌疑人4名。二,查办了“808”特大制售盗版少儿图书出版案,查扣侵权图书350万册,涉及62家出版社,946种图书,抓获犯罪嫌疑人6名,该案在今年全国版权领域中查获图书最大,涉及面最广的单一侵权盗版少儿图书类。三,查办“沂蒙春天”淘宝店铺涉嫌侵犯著作权案。两年累计销售盗版图书达上百万元,公安机关已将四名犯罪嫌疑人拘留。四,查出北京“一点网聚”科技有限公司未经著作权人许可,通过信息网络向公众传播作品案,是我市查处网络新闻聚合平台的第一案。该案件的查处警示业内其他网络平台谨慎作为,杜绝侵权行为。 另外,下周一,也就是24日上午,全国扫黄打非办公室将在全国31个省市举办集中销毁活动,北京是主会场。欢迎在座的媒体记者到时参加。谢谢大家。 
  主持人:由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束,也非常感谢各位记者朋友对北京市知识产权保护工作的关注。今天的发布会到此结束,再见。

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