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南宁市国土资源局关于落实我市土地复垦 “双随机一公开”监督检查工作有关事项的通知
索引号:007575907-20181220-00003 文号:南国土资发〔2018〕1029号 发表时间: 2019-01-18 09:32 来源:南宁市国土资源局
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南国土资发〔2018〕1029号


各县国土资源局、武鸣区国土资源局、耕保科、各分局,监察支队、开垦中心、信息中心:

根据《广西壮族自治区国土资源厅关于印发土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则的通知》(桂国土资办〔2018〕410号)要求,为做好我市土地复垦“双随机一公开”监督检查工作,现将有关事项通知如下:

一、建立市级土地复垦义务名录库,明确土地复垦随机抽查对象。随机抽查对象为由市、县(区)、开发区审查批复临时用地土地复垦方案涉及的单位和个人、市、县(区)、开发区批准取得采矿许可证的矿业权人,即土地复垦义务人。各县国土资源局、武鸣区国土资源局、各分局要按照上述要求整理本辖区内土地复垦义务名录库,并上报市局。

二、建立市级监督检查人员名录库。监督检查人员名录库由市国土资源系统相关业务及执法工作人员、技术人员,自治区、市、县级专家库专家人员等组成。各县国土资源局、武鸣区国土资源局、各分局推荐土地复垦业务及执法工作人员各1名,耕保科及开垦中心各推荐2名相关业务人员,信息中心推荐3名技术人员,监察支队推荐2名执法工作人员,专家人员名单按照自愿原则由市局从自治区、市、县级专家库中抽选5-10名。监督检查人员名录库根据监督检查人员变动情况实行动态更新。

三、建立随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员的“双随机”抽查机制。通过摇号等方式,从土地复垦义务人名录中随机抽取检查对象,从监督检查人员名录库中随机选派监督检查人员。对于重大问题或者舆情反应的热点问题,可以设定类别条件选择检查对象或监督检查人员。

四、确定随机抽查频率。原则上每年开展不少于2次检查,每次不少于3个县(区)、开发区,每个县(区)、开发区抽查个数不少于该县(区)、开发区所在项目库数量的10%,原则上同一个项目2年内不重复抽查。

五、明确监督检查要点。一是依法监督检查土地复垦义务人是否依法履行复垦义务,检查内容主要包括:土地复垦方案编报与备案、土地复垦资金保障与使用管理、土地复垦实施与验收,以及复垦利用与成效等。依法由国土部门代为组织复垦的,要检查复垦义务人土地复垦费缴纳情况。二是抽查县(区)、开发区国土部门履职情况,检查内容主要包括:是否按照国家、自治区要求对土地复垦项目建立台账,落实专人开展项目监管工作。

监督检查采取内业上图核查与实地核查相结合的方式开展。被抽查县(区)、开发区在收到检查通知后,应当提前做好相关准备工作。一是准备被抽查项目情况的汇报材料及已批复的土地复垦方案土地损毁范围和复垦范围电子版坐标,以便内业核查;二是指导被抽查土地复垦义务人按要求如实填写土地复垦监管检查表,并由相关责任人签字盖章确认;三是及时通知项目单位负责人按要求准备土地复垦费用缴纳的结算票据复印件、已批复的土地复垦方案及项目土地复垦工程情况说明等材料,以供现场备查。

六、检查中发现企业有不符合土地复垦法律法规及相关规定行为的,土地复垦义务人应当依法依规整改,处理结果及整改情况作为企业申请新的建设用地或新的采矿许可证或者办理采矿许可证延续、变更、注销申请依据。对于检查中发现的重大违规违纪违法问题,应及时将案件线索移送相关部门,涉及犯罪的,将移送司法机关。

七、建立通报机制,在遵守保密规定的情况下,随机抽查工作全流程公开,检查依据、检查对象、检查人员、检查方式、检查程序和检查结果均通过市局门户网站向社会公开,接受社会监督。

请各科室(部门)于2019-01-18前将文中提及材料纸质盖章版报至市局耕保科,广西壮族自治区国土资源厅关于印发土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则的通知(桂国土资办〔2018〕410号).pdf

      2.南宁市土地复垦义务名录库(矿山).xls

         3.南宁市土地复垦义务名录库(建设项目).xls

      4.南宁市土地复垦监督检查人员名录库人员推荐表.xls

         5.矿山项目土地复垦监管检查表.doc

      6.建设项目土地复垦监管检查表.doc



  

                                                               南宁市国土资源局

                                   2019-01-18


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